Tema 7. Las fuentes del Derecho Administrativo. La Ley. El reglamento. Otras fuentes del Derecho. La jerarquía normativa.

📘 Tema 7 – Fuentes del Derecho Administrativo: Ley, Reglamento, Otras Fuentes y Jerarquía Normativa

Las fuentes del Derecho Administrativo determinan de dónde surge y cómo se aplica el ordenamiento jurídico. Este tema analiza la ley, los reglamentos, otras fuentes y el sistema de jerarquía que ordena todo el marco normativo.

🧭 1. Las fuentes del Derecho Administrativo

Las fuentes del Derecho son los modos de creación de normas que regulan la actuación de las Administraciones Públicas. Según la Constitución y el ordenamiento jurídico español, las fuentes básicas son:

• La Constitución
• La Ley
• El Reglamento
• La costumbre
• Los principios generales del Derecho
• La jurisprudencia

flowchart LR
A[Fuentes del Derecho Adm.] --> B[Constitución]
A --> C[Ley]
A --> D[Reglamento]
A --> E[Costumbre]
A --> F[Principios Generales]
A --> G[Jurisprudencia]

📚 2. La Ley

La ley es la norma escrita aprobada por las Cortes Generales. Es la fuente principal del Derecho Administrativo.

Clases de leyes

• Ley Orgánica: regula derechos fundamentales, libertades públicas y materias reservadas. Exige mayoría absoluta.
• Ley Ordinaria: aprueba el resto de materias no reservadas a LO.
• Ley Marco y leyes de delegación.
• Decretos-ley: dictados por el Gobierno ante necesidad urgente.
• Decretos legislativos: normas con rango de ley dictadas por delegación parlamentaria.

graph LR
A[Ley] --> B[Orgánica]
A --> C[Ordinaria]
A --> D[Decreto-Ley]
A --> E[Decreto Legislativo]

🏛️ 3. El Reglamento

El reglamento es una norma jurídica escrita dictada por el Poder Ejecutivo (Gobierno u órganos con potestad reglamentaria). Desarrolla la ley y no puede contradecirla.

Tipos de reglamentos

• Reglamentos ejecutivos: desarrollan leyes.
• Reglamentos independientes: regulan materias no reservadas a la ley.
• Reglamentos organizativos: regulan estructura interna de la Administración.
• Reglamentos sancionadores (limitados por la ley).

flowchart LR
A[Reglamentos] --> B[Ejecutivos]
A --> C[Independientes]
A --> D[Organizativos]
A --> E[Sancionadores]

Límites del reglamento

• No puede vulnerar la ley
• No puede restringir derechos fundamentales
• No puede regular materias reservadas a ley

📌 4. Otras fuentes del Derecho

Costumbre

• Se aplica en defecto de ley.
• No puede ser contraria a moral u orden público.

Principios generales del Derecho

• Inspiran el ordenamiento.
• Sirven para interpretar normas.

Jurisprudencia

• Interpretación reiterada del Tribunal Supremo.
• No es fuente directa, pero complementa el ordenamiento.

graph LR
A[Otras Fuentes] --> B[Costumbre]
A --> C[Principios Generales]
A --> D[Jurisprudencia]

🏗️ 5. Jerarquía normativa

La jerarquía normativa ordena las normas para evitar contradicciones. Una norma inferior no puede contradecir a una superior.

Orden jerárquico básico

• Constitución
• Tratados internacionales
• Leyes orgánicas
• Leyes ordinarias
• Reglamentos
• Otras disposiciones

Principios complementarios

• Competencia – cada órgano tiene su ámbito propio.
• Especialidad – la norma especial prevalece sobre la general.
• Cronología – la norma posterior prevalece sobre la anterior.

flowchart LR
A[Jerarquía Normativa] --> B[Constitución]
B --> C[Leyes]
C --> D[Reglamentos]
D --> E[Otras Disposiciones]

C --> C1[LO]
C --> C2[LO]
D --> D1[Reales Decretos]
D --> D2[Órdenes]

🎯 6. Resumen del tema

• Fuentes del Derecho Administrativo
• Diferencias entre ley y reglamento
• Otras fuentes complementarias
• Estructura de la jerarquía normativa

flowchart LR
A[Tema 7] --> B[Ley]
A --> C[Reglamento]
A --> D[Otras Fuentes]
A --> E[Jerarquía]

📦 Pack de Tarjetas Mermaid (Flashcards LR)

🎴 Tarjeta 1 – Fuentes del Derecho

graph LR
A[Fuentes] --> B[Constitución]
A --> C[Ley]
A --> D[Reglamento]

🎴 Tarjeta 2 – Ley

graph LR
A[Ley] --> B[Orgánica]
A --> C[Ordinaria]
A --> D[Decreto-Ley]

🎴 Tarjeta 3 – Reglamento

graph LR
A[Reglamento] --> B[Ejecutivo]
A --> C[Independiente]
A --> D[Organizativo]

🎴 Tarjeta 4 – Otras fuentes

graph LR
A[Fuentes] --> B[Costumbre]
A --> C[Principios]
A --> D[Jurisprudencia]

🎴 Tarjeta 5 – Jerarquía normativa

graph LR
A[Jerarquía] --> B[Constitución]
A --> C[Leyes]
A --> D[Reglamentos]

---

📚 Conclusión

Las fuentes del Derecho Administrativo y su jerarquía permiten que el ordenamiento funcione con coherencia. Conocer sus niveles y características es clave para interpretar correctamente las normas y superar el examen.