Tema 6. La Unión Europea: instituciones. El Derecho de la Unión Europea. Relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico español.

📘 Tema 6 – La Unión Europea: Instituciones, Derecho de la UE y Relación con el Ordenamiento Jurídico Español

La Unión Europea es una organización política y jurídica única. Este tema explica sus instituciones, el sistema de Derecho de la UE y cómo este interactúa con el ordenamiento jurídico español.

🇪🇺 1. La Unión Europea

La Unión Europea (UE) es una organización supranacional compuesta actualmente por 27 Estados miembros. Se basa en los Tratados constitutivos, especialmente:

• TUE – Tratado de la Unión Europea
• TFUE – Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

flowchart LR
A[Unión Europea] --> B[TUE]
A --> C[TFUE]
A --> D[Estados Miembros]

🏛️ 2. Instituciones de la Unión Europea

Las instituciones principales de la UE actúan con funciones legislativas, ejecutivas, presupuestarias y de control.

1. Parlamento Europeo

• Representa a los ciudadanos europeos.
• Función legislativa junto al Consejo.
• Aprueba el presupuesto.

2. Consejo Europeo

• Jefes de Estado o Gobierno.
• Marca las orientaciones políticas generales.

3. Consejo de la Unión Europea

• Representa a los Estados miembros.
• Adopta leyes junto al Parlamento.
• Configura formaciones por áreas (Ecofin, Justicia, etc.).

4. Comisión Europea

• Interés general de la UE.
• Iniciativa legislativa.
• Vigila cumplimiento del Derecho de la UE.

5. Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)

• Interpreta el Derecho de la UE.
• Garantiza su aplicación uniforme.

6. Tribunal de Cuentas

• Controla el uso del presupuesto europeo.

7. Banco Central Europeo (BCE)

• Política monetaria del euro.

graph LR
A[Instituciones UE] --> B[Parlamento]
A --> C[Consejo Europeo]
A --> D[Consejo UE]
A --> E[Comisión]
A --> F[TJUE]
A --> G[Tribunal de Cuentas]
A --> H[BCE]

📘 3. El Derecho de la Unión Europea

El Derecho de la UE se divide en Derecho primario y Derecho derivado.

Derecho primario

• Tratados constitutivos (TUE, TFUE)
• Tratados de adhesión
• Carta de Derechos Fundamentales de la UE

Derecho derivado

• Reglamentos – obligatorios y directamente aplicables.
• Directivas – obligan al resultado, pero deben transponerse al Derecho interno.
• Decisiones – obligan a sus destinatarios concretos.
• Recomendaciones y dictámenes – no vinculantes.

flowchart LR
A[Derecho UE] --> B[Primario]
B --> B1[Tratados]
B --> B2[Carta de Derechos]

A --> C[Derivado]
C --> C1[Reglamentos]
C --> C2[Directivas]
C --> C3[Decisiones]

⚖️ 4. Principios del Derecho de la UE

Principio de primacía

• El Derecho de la UE prevalece sobre el derecho nacional.
• Los tribunales nacionales deben aplicarlo incluso frente a leyes internas.

Principio de efecto directo

• Los particulares pueden invocar normas europeas ante tribunales nacionales.
• Se aplica especialmente a los reglamentos y algunas disposiciones de tratados.

Principio de cooperación leal

• Los Estados deben garantizar el cumplimiento del Derecho de la UE.

graph LR
A[Principios UE] --> B[Primacía]
A --> C[Efecto Directo]
A --> D[Cooperación Leal]

🇪🇸 5. Relaciones entre el Derecho de la UE y el ordenamiento jurídico español

La relación se basa en la integración progresiva del Derecho de la UE en el sistema español.

1. Integración constitucional

• Art. 93 CE permite ceder competencias a la UE.
• Art. 96 CE incorpora los tratados al ordenamiento interno.

2. Aplicación en España

• Los reglamentos son directamente aplicables.
• Las directivas requieren transposición mediante ley o reglamento.
• El TJUE es intérprete último del Derecho de la UE.

3. Control de compatibilidad

• Los jueces españoles deben dejar inaplicada la norma interna contraria al Derecho de la UE.

flowchart LR
A[Relación UE-España] --> B[Integración Constitucional]
A --> C[Aplicación Interna]
A --> D[Control Judicial]

🎯 6. Resumen del tema

• Las instituciones principales de la UE
• Tipos de Derecho: primario y derivado
• Principios esenciales: primacía, efecto directo, cooperación leal
• Cómo se integra y aplica el Derecho de la UE en España

flowchart LR
A[Tema 6] --> B[Instituciones]
A --> C[Derecho UE]
A --> D[Principios]
A --> E[Relación con España]

📦 Pack de Tarjetas Mermaid (Flashcards LR)

🎴 Tarjeta 1 – Instituciones

graph LR
A[UE] --> B[Parlamento]
A --> C[Consejo UE]
A --> D[Comisión]

🎴 Tarjeta 2 – Derecho derivado

graph LR
A[Derivado] --> B[Reglamentos]
A --> C[Directivas]
A --> D[Decisiones]

🎴 Tarjeta 3 – Principios UE

graph LR
A[Principios] --> B[Primacía]
A --> C[Efecto Directo]
A --> D[Cooperación Leal]

🎴 Tarjeta 4 – Relación UE-España

graph LR
A[UE y España] --> B[Art. 93-96 CE]
A --> C[Transposición]
A --> D[Control Judicial]

🎴 Tarjeta 5 – Derecho primario

graph LR
A[Primario] --> B[Tratados]
A --> C[Carta Derechos]

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📚 Conclusión

La Unión Europea es un sistema jurídico y político complejo que influye de manera directa en el ordenamiento español. Conocer sus instituciones, su Derecho y la forma en que este se integra en España es fundamental para superar el examen.