Tema 3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. La elaboración de las leyes.

📘 Tema 3 – Las Cortes Generales: Composición, Atribuciones, Funcionamiento y Elaboración de las Leyes

Las Cortes Generales representan al pueblo español y ejercen el poder legislativo. Este tema explica su composición, funciones, organización interna y el proceso de elaboración de las leyes.

🏛️ 1. Las Cortes Generales: concepto y estructura

Las Cortes Generales son el órgano constitucional que representa al pueblo español (art. 66 CE). Están formadas por dos cámaras:

• Congreso de los Diputados
• Senado

Son cámaras complementarias, no simétricas: el Congreso tiene mayor peso político.

flowchart LR
A[Cortes Generales] --> B[Congreso]
A --> C[Senado]

🏛️ 2. Composición de las Cámaras

Congreso de los Diputados

• 350 diputados (aprox.).
• Elegidos por sufragio universal, directo y secreto.
• Sistema proporcional.

Senado

• Cámara de representación territorial.
• Senadores electos + senadores designados por CCAA.

graph LR
A[Composición] --> B[Congreso: 350 Diputados]
A --> C[Senado: Territorial]

⚖️ 3. Atribuciones de las Cortes Generales

1. Función legislativa

• Aprobar leyes.
• Aprobar leyes orgánicas.

2. Función presupuestaria

• Aprobación de los Presupuestos Generales del Estado.

3. Función de control político

• Control del Gobierno.
• Sesiones de control, preguntas e interpelaciones.

4. Funciones de carácter político y constitucional

• Reforma constitucional.
• Nombramiento del Presidente del Gobierno.
• Participación en órganos constitucionales.

flowchart LR
A[Atribuciones CG] --> B[Legislación]
A --> C[Presupuestos]
A --> D[Control Gobierno]
A --> E[Función Constitucional]

🏛️ 4. Funcionamiento de las Cámaras

Órganos internos del Congreso y Senado

• Presidente de la Cámara
• Mesas – órganos rectores
• Juntas de Portavoces
• Comisiones
• Pleno – órgano supremo de decisión

Tipos de mayorías

• Simple
• Absoluta
• Cualificadas (para LO o reformas constitucionales)

graph LR
A[Órganos de las Cámaras] --> B[Presidente]
A --> C[Mesa]
A --> D[Portavoces]
A --> E[Comisiones]
A --> F[Pleno]

📘 5. La elaboración de las leyes

Iniciativa legislativa

• Gobierno (proyectos de ley)
• Cortes Generales (proposiciones de ley)
• Comunidades Autónomas
• Iniciativa legislativa popular (500.000 firmas)

Procedimiento legislativo ordinario

1. Presentación del proyecto o proposición.
2. Toma en consideración (cuando es proposición).
3. Fase en comisión:
   • Enmiendas
   • Debate y dictamen
4. Debate y votación en el Pleno del Congreso.
5. Envío al Senado:
   • El Senado puede aprobar, enmendar o vetar.
6. El Congreso puede:
   • Levantarse el veto por mayoría absoluta.
   • Aprobar las enmiendas o rechazarlas.
7. Sanción y promulgación por el Rey.
8. Publicación en el BOE.

flowchart LR
A[Iniciativa] --> B[Comisión]
B --> C[Pleno Congreso]
C --> D[Senado]
D --> E[Sanción y Publicación]

🎯 6. Resumen del tema

• Las Cortes Generales representan al pueblo español.
• Compuestas por Congreso y Senado.
• Funciones: legislativa, presupuestaria, control y constitucional.
• Proceso de elaboración de leyes.

flowchart LR
A[Tema 3] --> B[Congreso]
A --> C[Senado]
A --> D[Atribuciones]
A --> E[Proceso Legislativo]

📦 Pack de Tarjetas Mermaid (Flashcards LR)

🎴 Tarjeta 1 – Cámaras

graph LR
A[Cortes] --> B[Congreso]
A --> C[Senado]

🎴 Tarjeta 2 – Atribuciones

graph LR
A[Atribuciones] --> B[Legislación]
A --> C[Control]
A --> D[Presupuestos]

🎴 Tarjeta 3 – Órganos internos

graph LR
A[Órganos] --> B[Presidente]
A --> C[Mesa]
A --> D[Comisiones]

🎴 Tarjeta 4 – Iniciativa legislativa

graph LR
A[Iniciativa] --> B[Gobierno]
A --> C[CG]
A --> D[CCAA]
A --> E[ILP]

🎴 Tarjeta 5 – Procedimiento

graph LR
A[Procedimiento] --> B[Congreso]
B --> C[Senado]
C --> D[Publicación]

---

📚 Conclusión

Las Cortes Generales son el núcleo del poder legislativo en España. Conocer su estructura, funcionamiento y el proceso legislativo es esencial para comprender el sistema democrático español y para superar el examen.